Россияне рекордно задолжали по коммуналке: кто и почему не платит

Россияне задолжали по коммуналке 153 млрд рублей.

За первые девять месяцев 2013 года граждане РФ задолжали за услуги ЖКХ свыше 152,9 млрд руб. – это на 27,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Такие данные приводит коллекторское агентство "Секвойя Кредит Консолидейшн". По его оценке, к концу года показатель может превысить 160 млрд руб., пишут сегодня газеты "Коммерсант" и "Известия".

Главными причинами роста задолженности стали повышение тарифов, низкие доходы населения, несогласие с суммой выставленного счета и качеством услуг, отмечают аналитики агентства на страницах "Коммерсанта". "Известия" уточняют, что за 2012 год инфляция составила 6,6%, поэтому реальные доходы населения выросли всего на 4%. Уровень безработицы повысился с 4,9 до 5,2%. Тарифы ЖКХ за 2012 год поднялись на 9,4%, а с 1 июля 2013 года они увеличились на 12%. Все эти факторы способствовали росту объема коммунальных долгов населения.

Неплательщиков можно разделить на три группы, говорит на страницах "Коммерсанта" председатель Комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская. Первая – маргинальная часть, например алкоголики и наркоманы, по отношению к ним необходимо применять такие меры, как переселение в жилье, ограниченное по норме проживания. Вторую группу составляют необязательные граждане, у которых не хватает времени дойти до отделения банка, чтобы погасить долги. Для этой категории должников предусмотрена такая процедура, как обращение управляющей компании в суд. И, наконец, третья – это люди, попавшие в сложные жизненные ситуации. Для них необходимо установить оптимальные сроки погашения задолженности, считает эксперт.

В тройку лидеров по объему задолженности перед поставщиками коммунальных услуг вошли Центральный федеральный округ (34,5 млрд руб.), Приволжский и Уральский округа (27,8 млрд и 25,3 млрд руб. соответственно). Далее следует Северо-Кавказский округ (коммунальные долги в регионе достигли 15 млрд руб.), уточняют "Известия".

В исследовании "Секвойя Кредит Консолидейшн" также отмечается, что на услуги ЖКХ сейчас приходится 9% всех трат россиян, в конце 2013 года показатель увеличится до 10%.

Отметим, общая накопленная задолженность за услуги ЖКХ, по данным Госстроя, включая пени и штрафы, на 1 января 2013 года составляла 450 млрд руб., из них около 300 млрд – долги населения. Власти уже некоторое время пытаются припугнуть злостных неплательщиков, начиная кампании в прессе и даже угрожая конфискацией имущества и тюремными сроками. Например, Федеральная служба судебных приставов (ФСПП) теперь будет чаще возбуждать уголовные дела в отношении злостных неплательщиков за коммунальные услуги, писала редакция "РБК-Недвижимости" еще в августе этого года. Должников ждет суровое наказание за неисполнение решения суда, растрату арестованного имущества и злостное уклонение от уплаты долга.

Новости сферы ЖКХ,
09.10.2013 года

Госдума одобрила увеличение штрафов за самовольное подключение к энергосетям

Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), повышающие штрафы за искажения гражданами, юридическими и должностными лицами показаний приборов учета расходов ресурсов.

Законопроектом предлагается поднять штрафы за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов: для граждан до 3-4 тыс. руб. (сейчас - 1,5-2 тыс. руб.); для должностных лиц - до 6-8 тыс. руб. (сейчас - 3-4 тыс. руб.); для юридических лиц - до 60-80 тыс. руб. (сейчас - 30-40 тыс. руб.).

За нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки документом предусмотрены штрафы: для граждан - в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (сейчас - до 1 тыс. руб.); для должностных лиц - от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (сейчас - 1-2 тыс. руб.); для юридических лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб. (сейчас - 10-20 тыс. руб.).

Новости сферы ЖКХ,
10.10.2013 года

ИНТЕРВЬЮ: ПАВЕЛ ЖДАНОВ Интервью с Павлом Владимировичем Ждановым, министром жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

МЕДВЕДЕВ: ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДИУМА КОМИССИИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ Выступление Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева в Подмосковье на заседании президиума комиссии по модернизации.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АРЕНДОДАТЕЛЕЙ ЖИЛЬЯ

Арендодатели жилых помещений обязаны выплачивать 13% от своего дохода (если арендодателем выступает лицо, не являющееся резидентом РФ, ставка налога возрастает до 30%). Индивидуальные предприниматели имеют выбор – либо выплачивать 6% от дохода, либо приобрести патент на аренду жилья (приобретение патента позволяет полностью освободиться от уплаты налогов).

Сдавая  квартиру в аренду, владелец жилья должен передать в налоговую договор об аренде в трех экземплярах. Налоговая декларация подается 1 раз в год (в конце финансового отчетного периода), сумма налога рассчитывается исходя из статуса налогоплательщика и стоимости аренды жилья.

В случае сокрытия доходов от аренды жилья (при фиксации нарушения), к арендодателю могут быть применены следующие меры ответственности за неуплату налогов при сдаче квартиры: 
1. Взыскание неуплаченной суммы налога.

2.Пени за несвоевременную уплату налога (ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации). Размер пени определяется как неуплаченная сумма налога * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ*количество дней просрочки.

3.Штраф за непредоставление налоговой декларации (ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации): 5 % неуплаченной суммы налога за каждый месяц просрочки, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

4.Штраф за нарушение срока уплаты налога (ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации): 20 % от неуплаченной суммы налога. А если будет доказано, что налог не был уплачен умышленно, то сумма возрасте до 40%.

5.Уголовная ответственность (ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации): штраф от 100 до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до года, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до года. Уголовная ответственность наступает при неуплате суммы более 600 тыс. руб. за 3 финансовых года подряд.

Ответственности подлежат также наниматели государственного и муниципального жилья, если они незаконно сдают квартиру третьим лицам. Если нарушение будет установлено, то арендодатель подлежит наказанию налоговыми органами, а также может быть выселен из муниципального жилья без предоставления ему другого жилого помещения.

10.10.2013 года, Управление ЖКХ
Администрации городского округа Балашиха

Бухгалтерия ЖКХ на сайте госуслуг: «сложно, дорого и ни к чему»

До конца года Госдума рассмотрит законопроект о государственной информационной системе ЖКХ, содержащей все данные об отрасли — от платежек и тарифов до сведений о ТСЖ и УК. Эксперты и коммунальщики называют проект бесполезным и потенциально коррупционным.

Законопроект о создании государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ был внесен в Госдуму РФ группой депутатов при поддержке Минрегиона в декабре 2012 года. 17 апреля парламентарии приняли его в первом чтении. Второе ожидается в осеннюю сессию. Как сообщил РИА «Энергетика и ЖКХ» заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ Александр Сидякин, законопроект находится в постоянной работе. К нему поступило огромное количество поправок. Срок их внесения уже несколько раз продлевался, сейчас он установлен на 2 декабря. Систему предполагается внедрить в течение 3 лет с момента вступления в силу федерального закона.

«ЖКХ всех регионов, объединяйтесь!»

Замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев объяснял необходимость создания такого портала тем, что сейчас мало кто исполняет постановление правительства о раскрытии информации в сфере ЖКХ, и административная ответственность в КоАПе участников рынка не мотивирует.

По его словам, на данный момент существует множество разрозненных и неполных источников информации о сфере ЖКХ, но нет такого, на котором можно было бы найти актуальные и полные сведения. Предполагается, что аккумулировать их будет единый федеральный сайт, который станет частью портала госуслуг. Существующие информационные системы по ЖКХ субъектов федерации и муниципалитетов интегрируют с новой ГИС.

На портале ГИС ЖКХ будут размещаться, в том числе, структурированные платежные документы с указанием, за что и сколько гражданин должен заплатить. По мысли авторов документа, если информация о платежах на таком портале размещена не будет, у граждан с 1 января 2017 года появится законное основание по таким счетам не платить, писал ранее «Финмаркет».

«На этом портале можно будет увидеть квитанцию за жилищно-коммунальные услуги и получить всю информацию о своей управляющей компании — сколько квадратных метров находится под ее управлением, кто поставщики ресурсов, по каким ценам, кто последний раз проверял эти тарифы, правильно ли они применены, правильно ли начислено общедомовое потребление. Более того, будет указана электронная документация и по дому, и по нежилым помещениям, и по срокам капитального ремонта», — рассказал корреспонденту РИА «Энергетика и ЖКХ» депутат Александр Сидякин.

Преимуществами проекта называлась возможность использовать размещенную информация для аналитической обработки не только на федеральном уровне, но и на уровне муниципальных образований и регионов.

«В Татарстане уже работает «электронное ЖКХ», мы его полностью запустили в шести районах. Оно коррелируется с другими порталами, которые предоставляют госуслуги. Это работает, и люди начинают этим пользоваться. Наша задача – создать такой портал, чтобы он использовался людьми, чтобы он был удобен», — отметил Сидякин.

Разработчики проекта надеются, что система поможет привлечь инвесторов в отрасль за счет их информирования о состоянии объектов коммунальной инфраструктуры. В финансово-экономическом обосновании законопроекта среди выгод от создания и эксплуатации ГИС ЖКХ в частности называется «снижение бюджетных затрат на капитальный ремонт на 9 млрд. рублей в год (2,25 млрд. рублей квартал)» и «снижение задолженности населения на 16 млрд. рублей в год (4 млрд. рублей в квартал)».

«За чей счет банкет?»

Создание ГИС ЖКХ предполагается за счет внебюджетных источников – в рамках государственно-частного партнерства между профильными ведомствами, отвечающими за выработку политики и регулирование в сфере ЖКХ, и будущим оператором этой системы. По подсчетам авторов законопроекта, разработка портала потребует 639 млн. рублей. Деньги на обслуживание и обновление портала будут выделяться из федерального бюджета — до конца 2017 года, по предварительным оценкам, на это уйдет более 8 млрд. рублей с учетом инфляции.

«Коррупционное и бесполезное занятие»

Участники рынка и эксперты не видят смысла в создании единой информационной системы ЖКХ, которая будет дублировать функции уже существующих электронных ресурсов.

«Коммунальные тарифы сегодня представлены на сайтах регулирующих органов. У управляющих компаний, как и у ресурсоснабжающих организаций, есть обязанность завести свои собственные ресурсы или предоставлять информацию, которая требуется от них по нормативным документам, на сайты официальных органах власти – местных либо региональных», — пояснил директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергей Сиваев.

С ним согласен председатель правления ТСЖ «Эльмашевское» (г. Екатеринбург) Сергей Строганов: «У нас все вся информация об услугах находится на сайте ТСЖ. Также есть сайт Фонда реформирования ЖКХ, там тоже выкладывается вся информация от управляющих компаний и ТСЖ, за исключением платежек».

По словам спикеров, опрошенных агентством, тот, кто ищет информацию о сфере ЖКХ, всегда может найти ее в Интернете. Сравнение же данных управляющих компаний из разных городов для потребителя является бесполезным. «Существует практика, когда города проводят потребительские рейтинги своих управляющий компаний. И, например, живя в Ижевске, не нужно иметь информацию об управляющих компаниях где-нибудь в Томске или Питере, потому что это абсолютно «поселенческая» информация. Зачем городить такого монстра, зачем нам сравнивать компании в разных регионах России? Ведь потребитель все равно может выбрать только те компании, которые работают с ним по соседству, максимум в пределах его населенного пункта», — прокомментировал эксперт Сергей Сиваев.

Коммунальщик Сергей Строганов также указывает на то, что сейчас взят курс на сокращение количества госуслуг, предоставляемых в электронном виде, из-за их непопулярности. Собеседник сомневается в том, что новые функции сайта будут востребованы: «Я не думаю, что с привязкой ГИС ЖКХ к этому сайту выйдет что-то путное».

Кроме того, непонятно, кто будет заниматься обновлением новой ГИС, а также контролем за поступлением туда новых данных.

«Кто будет отслеживать наполнение этого портала – самая большая сейчас проблема, потому что очень много участников, которые будут давать информацию на этот портал – управляющие компании, органы местного самоуправления, и разные федеральные органы исполнительной власти, и их подразделения в регионах, то есть очень много кто. Поэтому очень важно, чтобы оператор был определен. И сейчас как раз самые большие дискуссии на эту тему ведутся. Окончательное решение еще не принято», — признался депутат Александр Сидякин.

«Компетенции, связанные с ЖКХ, принадлежат либо местной власти, либо относятся к рыночным отношениям. Формирование сложной иерархической, общефедеральной информационной системы, на мой взгляд, — это коррупционное и бесполезное занятие. Даже поддержание такого портала в актуальном состоянии просто невозможно. Если мы его и заполним, то потом обновлением информации никто заниматься не будет, потому что ни у кого для этого не будет денег», — считает Сергей Сиваев из Института экономики города.

Председатель правления ТСЖ «Эльмашевское» Сергей Строгонов также отмечает, что для постоянного обновления информации управляющим компаниям и товариществам собственников жилья придется нанимать дополнительного человека, который будет получать зарплату за счет строки «Содержание жилья», а денег на поддержание жилого фонда в приемлемом состоянии и так не хватает.

«Как тут как не вспомнить сказку о скорняке и жадном купце, который из одной овчины захотел сделать 40 шапок. Их можно сделать, но шапки носить нельзя будет. Сейчас правительство постоянно выдумывает нам какие-то новые обязательства, но при этом не дает повышать плату на содержание жилья», — сетует коммунальщик.

«Если мы говорим о том, что жилфонд находится в ужасающем состоянии, что эта информация даст? Добавит денег? Нет. Улучшит работу управляющих компаний? Нет. Поднимет активность собственников? Вряд ли. Это время и ресурсы можно потратить на реальную работу — отмостку отремонтировать, на чердаке прибраться, кусок трубы заменить. Время потратить на осмотр помещений, на общение с гражданами. Но нет, мы будем раскрытие делать! А что раскрывать? Ничего хорошего мы не увидим. И так все понятно», — резюмирует Сергей Строгонов.

«Лучше бы эти средства направили на просвещение населения»

Собеседники РИА «Энергетика и ЖКХ» также принципиально сходятся в том, что мало кто из потребителей будет интересоваться информацией на ГИС ЖКХ.

«У меня идет, например, федеральная программа по капремонту шести домов. Я выкладываю постоянно информацию — и фото, и видео. Но, по словам жителей, это маловостребованно. А между прочим, поддержание сайта тоже требует денежных вложений», — поделился представитель ТСЖ.

Члены ТСЖ организуют и собственные форумы на сайтах местных СМИ. Но участвуют в них от силы 10% жильцов.

«У нас люди относятся к таким вещам абсолютно пассивно. Задача состоит в том, чтобы обеспечить некую информационную агитационную работу, связанную с интересами потребителя. Не говорить «ты будешь платить больше», как наши органы власти делают, а рассказывать, как оптимизировать свои расходы, принимая те или иные решения», — считает эксперт Сергей Сиваев.

По его мнению, вместо того, чтобы стимулировать потребителя предпринимать собственные активные действия, заниматься энергосбережением, государство делает все, чтобы собственники не имели к этому непосредственного отношения.

«Я бы средства на разработку сайта лучше направил на просвещение населения и работу по формированию ответственных жильцов, — предлагает Сергей Строганов из ТСЖ. – Запустил бы передачи про ЖКХ на федеральных каналах с широкой аудиторией».

Однако законодателей пассивность собственников не смущает: они уверены в высокой посещаемости разрабатываемого ресурса и его доступности для большинства россиян.

«У нас уже говорят, что число пользователей Интернета составляет до 70% россиян – это серьезный шаг. Есть мнение, что бабушки не умеют пользоваться компьютером, а я вас уверяю — всё они умеют, но не все, конечно. Ко мне на прием приходят настолько подготовленные бабушки, что они дадут фору любому молодому».

Новости сферы ЖКХ,
15.10.2013 года

СТАРШЕКЛАССНИКИ ПОДМОСКОВЬЯ БУДУТ ПОСЕЩАТЬ УРОКИ ЖКХ Занятия расскажут школьникам о программах энергосбережения, работе котельных и других вещах, а также повысят грамотность каждой семьи. 16 октября - ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Павел Жданов сообщил, что в школах Подмосковья хотят ввести факультативные уроки ЖКХ для старшеклассников; подобные занятия планируется провести в восьми пилотных школах в Балашихе, Солнечногорском и Шаховском районах. В Подмосковье традиционно одной из самых проблемных сфер остается жилищно-коммунальное хозяйство. Отопительный сезон должен был начаться 10 октября, однако некоторые населённые пункты до сих пор остаются без тепла. Так, ранее Жданов заявил, что проблемы с подачей отопления имеются в военных городках области, сложная ситуация также сложилась в городе Рошаль, где тепло должны были дать 15 октября. Крайний срок подачи тепла в Подмосковье назначен на 29 октября. "Мы разработали и опробовали уже в нескольких школах Московской области введение урока ЖКХ для старшеклассников. <...> В пилотном варианте в восьми школах проведём такие уроки, <...> и через три-четыре месяца выйдем с инициативой к министерству образования области", – сказал Жданов на пресс-конференции "Готовность Московской области к прохождению зимнего периода". Министр подчеркнул, что такие занятия расскажут школьникам о программах энергосбережения, работе котельных и других полезных вещах, а также повысят грамотность каждой семьи. Подобные уроки уже проводили в одной из школ Серпухова, а сейчас занятия по ЖКХ проведут в восьми пилотных школах, расположенных в Балашихе, Солнечногорском и Шаховском районах. Этот предмет будет проводиться в качестве факультатива, добавил глава Госжилинспекции Московской области Александр Коган.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ СКОРРЕКТИРОВАЛО ПРОГРАММУ "ЖИЛИЩЕ" МОСКВА, 17 октября. /ИТАР-ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы для поддержки пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке. Документ подготовлен во исполнение указа президента России «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха /Якутия/, Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», сообщается на официальном сайте правительства. В итоге бюджетные ассигнования в размере свыше 4,5 млрд рублей направляются на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов для соцподдержки пострадавших от наводнения в августе-сентябре. Они распределены следующим образом: Хабаровскому краю — более 3,2 млрд рублей, Амурской области — свыше 879 млн рублей, Магаданской области — более 37 млн рублей и Еврейской автономной области — свыше 448 млн рублей. По оценке кабинета министров, это позволит оказать поддержку 1,89 тысячи семей. Помимо этого, ФЦП дополняется правилами предоставления регионам трансфертов для оказания помощи пострадавшим. Согласно постановлению, средства могут быть направлены: владельцам утраченных жилых помещений, по их выбору в форме предоставления нового жилья или выплаты на его строительство; владельцам поврежденных домов, в виде выплаты на капремонт; муниципальным образованиям на капремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также строительства нового жилья. При этом правительство определило нормативы расчета размеров трансфертов: на строительство жилья — норматив общей площади в размере 33 кв м для одиноко проживающих, 42 кв м — на семью из двух человек и по 18 кв м — на одного человека при численности членов семьи три человека и более; стоимость 1 кв м общей площади жилого помещения, устанавливаемая субъектами РФ, но не более 30 тыс рублей; на проведение капремонта — стоимость ремонта 1 кв м жилья в размере 5 тыс рублей. «Предоставление трансфертов осуществляется, в том числе, при условии наличия списков пострадавших, утвержденных высшим должностным лицом субъекта по согласованию с территориальными органами МВД и ФМС России, а также при наличии утвержденного нормативным правовым актом субъекта порядка реализации мер поддержки пострадавших», — отмечается на правительственном сайте. Кроме того, для вышеуказанных регионов, а также Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области, устанавливаются повышающие коэффициенты при определении размера субсидий на софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

"Необходимо сокращать сверхнормативные эксплуатационные расходы"

ЖКХ традиционно считается одной из самых энергозатратных отраслей. О путях повышения ее энергоэффективности и развитии городского освещения корреспондент ИЛЬЯ АРЗУМАНОВ побеседовал с председателем правления энергохолдинга "Каскад" ИГОРЕМ БУЛАТОВЫМ.

— Насколько соответствуют российские энергокомпании, работающие в сфере ЖКХ, современным требованиям к энергоэффективности?

— Для объективной оценки российских энергокомпаний в сфере ЖКХ необходимо отметить, что в 1980-1990-х годах и начале 2000-х развитие значительной части указанных предприятий в тех регионах страны, где мы уже осуществляем деятельность, происходило путем несистемного наращивания электрических и тепловых сетей, а также масштабного строительства котельных в условиях снижения темпов жилищного строительства, спада промышленного производства и роста стоимости энергоресурсов.

Это привело к формированию сложных и высокозатратных имущественных комплексов с точки зрения уровня эксплуатационных расходов и энергопотребления. Кроме того, все без исключения энергокомпании сферы ЖКХ столкнулись с ростом технологических и коммерческих потерь, которые были вызваны как нормативной неурегулированностью действующих тарифов (на передачу электроэнергии, на отопление и горячее водоснабжение), так и накопившимися общеотраслевыми проблемами.

Внутренние инженерные сети жилого фонда сильно изношены, что приводит к ежегодному увеличению сверхнормативных потерь тепловой энергии. Оплата за оказанные жителям услуги по отоплению и горячему водоснабжению распределяется равномерно в течение всего года, а не в течение отопительного сезона, что приводит к необходимости привлечения процентных кредитов для проведения своевременных расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов. А предельный уровень ежегодного роста тарифа для населения не позволяет реализовать крупные инвестпроекты: ставки по кредитам на такие цели слишком высоки.

На мой взгляд, применение современных требований к энергоэффективности на предприятиях ЖКХ тормозится перечисленными выше технологическими и тарифно-регулятивными проблемами, которые уже носят системно-стагнирующий характер.

— В каких направлениях этим компаниям стоит вести работы по энергосбережению в первую очередь?

— Сейчас необходимо существенно сокращать сверхнормативные эксплуатационные расходы. Сделать это можно путем модернизации сетей централизованного теплоснабжения, а также ликвидации наиболее затратных котельных с модернизацией оставшихся. В рамках реализации пилотного энергосервисного проекта в г. Энгельсе (ОАО "Энгельсские городские тепловые сети") мы провели в течение 2011-2013 годов комплексную реконструкцию старых котельных, построили новые с существенным увеличением КПД, внедрили современную систему диспетчеризации, включая полную автоматизацию работы ЦТП (центральный тепловой пункт.— "Ъ"). Это привело к существенной экономии энергоресурсов уже на первом этапе реализации проекта: порядка 11% по газу, более 7% по электроэнергии и не менее 18% по покупной тепловой энергии, а после дополнительной изоляции и частичной замены теплотрасс фактические потери тепла при передачи ее абонентам г.  Энгельса на большинстве участков (районов) удалось снизить на 8,5-12,5%.

Стоит отметить, что эффективность административно-управленческого персонала предприятия значительно выросла в ходе выполнения плановых работ по реализации первого этапа контракта, который фактически стал составной частью намеченной нами инвестиционной программы до 2017 года, в том числе в рамках новых требований к инвестиционным мероприятиям. В итоге тариф на тепло для жителей Энгельса не вырос, а финансирование всех работ по энергосервисному контракту проводилось из собственных средств, включая кредитные ресурсы.

— Какие современные технологии энергосбережения будут наиболее востребованы в ЖКХ в ближайшие годы?

— Говоря о самых перспективных технологиях энергосбережения в ЖКХ на ближайший период, важно отметить появление и успешную реализацию в ряде европейских стран нового базисного принципа — интегрального ресурсного планирования. Следствием его успешной реализации стали быстрая диверсификация топливно-энергетических балансов целых городов и территорий в ЕС с использованием энергосберегающих технологий, направленных на замещение углеводородных ресурсов местными источниками топлива и энергии. Основой топливно-энергетических балансов городов развитых стран Европы теперь являются мусор, городские и сельскохозяйственные отходы, геотермальное и сбросное тепло, теплота воздуха, солнечная и ветровая энергия. Естественно, все это происходит на основе использования наиболее прогрессивных технологий в соответствующих областях. На мой взгляд, это хороший и наглядный пример качественно новой государственной стратегии энергоэффективности и энергосбережения для всех российских предприятий.

— "Каскад" имеет опыт реализации энергосервисных проектов и в сфере городского освещения. Можете ли вы оценить разрыв между уровнями энергоэффективности уличного освещения в РФ и странах Европы?

— Сложно говорить о каком-либо разрыве, так как энергосберегающие технологии в освещении городов у нас практически не используются. Я знаю лишь точечные примеры реализации подобных проектов на территории России, К примеру, в марте 2012 года мы выиграли конкурс на оказание услуг энергосервиса по освещению города Калуги. Общая стоимость энергосервисного контракта составила более 145 млн руб. Всего было заменено около 8 тыс. городских светильников: мы выполнили работы по освещению дорог, улиц, площади, парков, скверов, придомовых территорий, архитектурной и декоративной подсветке города. Результатом работ стала достигнутая за счет установленного энергоэффективного освещения экономия электроэнергетического ресурса, которая по расчетам энергетиков, составила более 3,5 тыс. кВт·ч в год.

Сейчас мы прорабатываем возможности по реализации энергосервисных контрактов по освещению в Москве. В городе выделено несколько участков для проведения пилотных проектов — мы меняем осветительные приборы за свой счет, ставим светодиодные светильники с современными блоками управления. Разница в уровнях потребления делится на протяжении 5 или 15 лет между инвестором и городом, до возмещения наших расходов. В настоящий момент я не могу сказать, сколько продлится пилотный проект, это пока обсуждается, но прибыль мы начнем извлекать примерно на десятый год. Сейчас речь идет об установке 20 тыс. светильников — по 5 тыс. на каждом из четырех участков. Если опыт покажет, что у той или иной компании будет хороший показатель, хотя бы 40% экономии, эта модель энергосервиса получит развитие по всему городу и области, а в перспективе и по стране.

— Светодиоды не единственные экономные источники света. На ваш взгляд, какие еще типы источников могут использоваться и быть экономически эффективными в городском освещении?

— Все существующие типы источников света так или иначе экономически эффективны: и диодные, и люминесцентные светильники, и, к примеру, натриевые. При этом эффект может усиливаться еще и за счет управления режимами работы светильников, что позволяет давать до 40% экономии электроэнергии в ночные часы.

В своих проектах мы стараемся извлекать наибольшую экономическую выгоду от комбинирования различных типов источников света в зависимости от различных условий. Впрочем, именно светодиодная технология сейчас активнее всего развивается, и чаще всего выгодно оказывается применять именно такие светильники. На данный момент мы реализуем инжиниринговые проекты по городскому освещению: выполнили наружно-архитектурное освещение Садового кольца, улиц Якиманка и Тверская, а также организовали освещение дворов в Центральном округе Москвы.

— Как в настоящее время стандартизируются светодиодные источники света, используемые в уличном освещении? Необходимо ли вводить стандарты, способные очистить рынок для основных крупных поставщиков световых элементов?

— Тут дело не в производителях, а именно в заказчиках и регионах, которые должны определить единую техническую политику — ее сейчас просто нет. Заказчик в лице муниципалитета на настоящий момент не определил, какие, в каком объеме, с какими характеристиками могут быть использованы осветительные приборы. То есть бывают подряды с четко прописанными техническими заданиями с конкретными показателями, а бывают — с почти пустыми по категориям. По сути, мы сейчас можем вешать все светильники, которые имеют сертификаты РСТ. Наш основной критерий — это качество, цена и экономические показатели обслуживания и эксплуатации. Именно поэтому мы приняли решение отказаться от ряда российских производителей в пользу европейских игроков, на продукции которых уже построено освещение целых городов ЕС.

— Как оценить разумный объем инвестиций в модернизацию энергосистем, чтобы эти расходы оказались посильны для конечных потребителей, которым предстоит в конечном итоге за эту модернизацию платить?

— В 2011 году мы выиграли конкурс с инвестиционными обязательствами на эксплуатацию энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" — высокольтного энергопринимающего оборудования и высоковольтных кабельных линий. Цель проекта — повысить надежность энергоснабжения городского транспорта путем модернизации энергохозяйства и при этом не переложить расходы на население и бюджет. Было произведено энергетическое обследование, результатом которого стала десятилетняя инвестиционная программа в размере 3 млрд руб., причем мы готовы идти на увеличение бюджета, если это потребуется.

Каждый год мы корректируем инвестпрограмму, согласовываем ее с "Мосгортрансом", департаментом транспорта и департаментом имущества. В данном случае источником возврата наших инвестиций является тариф на передачу электроэнергии, при чем в него нам включают только амортизационную часть от инвестиционных затрат, что не приводит к существенному росту тарифа на передачу электроэнергии в рамках города Москвы.

В дальнейшем планируем идти по такому же пути с рядом других городских и муниципальных предприятий, сейчас прорабатываем аналогичные проекты с организациями водоканалов и метрополитена.

— В каких случаях применение альтернативных источников тепла экономически оправданно и какой у вас опыт по подобному использованию?

— У нас есть практический опыт реализации проекта по строительству объектов генерации комбинированного производства тепла и электроэнергии в п. Воротынске Калужской области. Европейский пример реализации интеллектуальных систем комбинированного производства тепла и электроэнергии, а также централизованного теплоснабжения является наиболее энергоэффективным решением для большинства городов России. Такая система сочетает комбинированное производство тепла и электроэнергии, централизованное теплоснабжение и централизованное охлаждение и является самой энергоэффективной на современном этапе. Облегченное центральное отопление — это решение для отопления домов с низким потреблением энергии, построенных на концах сети коммуникаций централизованного теплоснабжения. Автоматизация управления зданиями в этих домах соответствует концепции более низкой температуры циркулирующей воды в интеллектуальной системе централизованного теплоснабжения. Европейские проекты систем централизованного теплоснабжения, как пример, предусматривают постоянное увеличение использования биологически возобновляемой энергии.

Новости сферы ЖКХ,
18.10.2013 года

Приказ Минрегиона России N 359, Минтруда России N 382а от 23.08.2013

"О внесении изменений в Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 58/403"

Сточные воды потянут компании на дно

Сегодня в Горках под руководством премьера Дмитрия Медведева пройдет заседание Консультационного совета по иностранным инвестициям в РФ. Главной темой станут изменения в регулировании водоотведения промышленности в городские канализации, требующие от компаний соответствия практически невыполнимым рыбохозяйственным нормативам качества воды. Вероятнее всего, под давлением бизнеса, запланированное вступление в силу новых норм с 2014 года будет отложено.

Очередная попытка российских чиновников привести экологическое регулирование в соответствие с практикой ОЭСР вызвала негодование не только членов РСПП, но и иностранных компаний, которые решили донести его до премьер-министра. Очередное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) в этом году будет посвящено, среди прочего, обсуждению вступающей в силу 1 января 2014 года нормы закона "О водоснабжении и водоотведении". Если пока промышленные стоки предприятий очищают водоканалы, то с нового года, согласно пятой главе этого закона, за качество сбросов (если их больше 200 куб. м в сутки или же если производственный процесс специально определен для регулирования правительством) перед Росприроднадзором должны отвечать сами компании.

По данным "Ъ", члены КСИИ намерены признаться премьеру, что соответствовать будущим требованиям они не готовы: задача "экономически и технологически невыполнима", сказано в документах совета. Проблема в том, что в основу регулирования качества промышленных и коммунальных сбросов заложены рыбохозяйственные нормативы. В силу их жесткости (вода должна быть "фактически дистиллированной", утверждают в КСИИ) всему набору показателей не соответствует ни одно предприятие. Это признает и Минприроды. По оценке совета, строительство очистных сооружений, обеспечивающих очистку только основных загрязнителей (на примере пищевой индустрии) обойдется предприятию "в несколько миллионов долларов". Попытка приблизиться к рыбохозяйственным нормативам "как минимум удваивает сумму инвестиций". В условиях снижения прибыльности бизнеса срок окупаемости таких инвестиций составит "десятки лет". Отметим, что, несмотря на эти жалобы, в Минэкономики говорят, что некоторые компании уже начали инвестировать в очистные сооружения.

Препятствием для старта регулирования коммунальных сбросов компаний с 2014 года стал, в том числе, приказ Минприроды, выпущенный в 2007 году и устанавливающий методику разработки нормативов для водопользователей. В Минприроды считают, что в нынешней ситуации виноват и бизнес, который сконцентрировал свои лоббистские ресурсы на готовящемся законопроекте о технологическом нормировании компаний и не придал должного значения ужесточению экологического регулирования, предусмотренного законом Минрегиона "О водоснабжении и водоотведении" от 2011 года. В результате изменения методологии нормативов сброса для канализации были вынесены Минприроды на общественное обсуждение лишь 14 октября. В пресс-службе министерства "Ъ" заявили, что новые нормативы будут "не столь жесткими, и у компаний не останется аргументов для переноса регулирования". Впрочем, в ведомстве признают, что к 1 января предприятия не успеют получить разрешения на сбросы.

В КСИИ и Минэкономики следующим дедлайном видят январь 2016 года. Компаниям необходимо не менее года только для подготовки программ снижения воздействия и расчета нормативов. Между тем послабления, которые закладывает в обновленный приказ Минприроды, не отменяют рыбохозяйственных нормативов целиком: для их отмены нужны изменения Водного кодекса и законодательства о рыболовстве. На сегодняшний день собеседники "Ъ" как в компаниях, так и в госучреждениях соглашаются: показатели качества воды в промышленных канализационных сбросах надо приравнять к ее фоновому загрязнению.

Новости сферы ЖКХ,
22.10.2013 года

Услуги ЖКХ станут прозрачнее

Представители Минкомсвязи, парламентарии и эксперты ЖКХ  договорились предоставить предложения по интеграции лучших практик в создаваемую единую систему ГИС ЖКХ.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев считает, что систему можно будет наполнить достоверной и полной информацией, обязав ресурсоснабжающие организации и управляющие компании размещать в ГИС ЖКХ информацию о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. При отсутствии такой информации на портале пользователям должна предоставляться возможность не оплачивать услуги ЖКХ. Чиновник обратил внимание на то, что в настоящее время в сфере ЖКХ существует множество информационных ресурсов, которые не дают ни населению, ни органам власти возможности видеть целостную картину происходящего в системе ЖКХ.

Директор департамента законодательных инициатив Василий Горбунов, в свою очередь, напомнил, что в России уже есть платформа для создания такого информационного ресурса - это инфраструктура электронного правительства: система межведомственного электронного взаимодействия, Единая система идентификации аутентификации, портал госуслуг, имеющиеся информационные базы органов власти. При этом эксперт призвал интегрировать в ГИС ЖКХ уже созданные региональные системы.

Предполагается, что создание единой системы ГИС ЖКХ позволит любому пользователю просматривать в личном кабинете свои расчеты и расчеты своей управляющей компании, выбирать любые финансовые инструменты для оплаты платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего комиссия за платежи будет стремиться к нулевой. Пилотная модель информационной системы была разработана "Ростелекомом”.

Новости сферы ЖКХ,
23.10.2013 года

Тарифы на энергию для пострадавших от паводка будут пересмотрены

Тарифы на электроэнергию для граждан, пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке, на время восстановления их жилья будут пересмотрены.

Поручение рассмотреть вопрос об индивидуальных тарифах для пострадавших граждан дал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе поездки в Комсомольск-на-Амуре.

«Вопрос общий, поэтому поручение, Юрий Петрович (вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев), дайте Минтруду, Минэнерго и Федеральной службе по тарифам, — рассмотреть вопрос о тарифах для пострадавшего населения», — сказал Медведев после общения с пострадавшими гражданами в местном отделение партии «Единая Россия».

В ходе этого общения один из пострадавших поднял проблему, связанную с платой за электроэнергию, которая затрачивается на просушку помещений тепловыми пушками.

Глава правительства предложил решить вопрос, связанный с адресной материальной помощью тем пострадавшим, которые используют такой метод просушки помещений, а также решить вопрос с тарифами.

«Я думаю, этот тариф мы не будем держать постоянно, это неправильно. Но на момент восстановления можно тариф попробовать как-то индивидуально отрегулировать. Ну, во всяком случае, проработать его, но чтобы ФТС не затягивало с этим», — сказал Медведев.

Новости сферы ЖКХ,
25.10.2013 года